在市城市文明建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市城市文明建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设与城市工作的重要论述，全面落实中央、省委和市委关于文明城市创建的各项部署要求，总结前期工作，分析当前形势，查找薄弱环节，动员全市上下进一步统一思想、加压奋进，以志在必得的决心和扎实过硬的举措，推动全国文明城市创建工作走深走实，为建设宜居宜业、富有活力、独具魅力的现代化城市提供坚实支撑。

推进城市文明建设，事关城市形象品质，事关群众切身利益，事关高质量发展全局。近年来，全市上下紧扣创建全国文明城市这一目标，持续用力、久久为功，城市面貌发生深刻变化，市民文明素养稳步提升，创建工作取得阶段性明显成效。一是人居环境提质增效。把城市更新摆在突出位置，系统推进老旧小区改造，2026年已全面铺开18个老旧小区全方位改造工程，累计解决一大批群众反映强烈的路面破损、墙面渗漏、管线老化等问题。深入实施城区园林绿化美化行动，新增和提升绿化面积约20万平方米，完成XX河水岸线生态景观综合治理，建成15公里柔性运动跑道及多个“口袋公园”，“推窗见绿、出门入园”的生活场景逐步成为现实。二是基础设施加速升级。民生项目建设跑出加速度，XX健身中心主体完工，二十大桥、文化传承服务中心、工人文化官等一批重点项目稳步推进，城市承载能力持续增强。交通路网进一步优化，打通XX路、XX路等13条断头路，完成二十大街、XX路等23条市政主干道和156条背街巷道改造，建成XX路大桥和环西快速干道等关键节点，市民出行更加便捷顺畅。三是便民服务持续完善。聚焦群众急难愁盼，新增公共停车位8861个，推行夜间免费停车和机关单位停车场错峰开放，停车难问题得到初步缓解。全市建成新能源充电站41处、充电桩252台，充电网络逐步实现城乡全覆盖。建成的18座城市驿站，整合了休憩、阅览、志愿服务等多元功能，成为市民身边的暖心阵地。四是文明风尚日益浓厚。依托全市20个新时代文明实践所和361个实践站，构建“五级联动”工作体系和“8+N”志愿服务体系，累计培育出28个具有地域特色的品牌项目。“崇法尚礼·德润麟州”主题宣讲、“向阳花开”家长学校示范校建设等系列活动常态开展，文明劝导、不文明现象曝光等行动深入推进，崇德向善、见贤思齐的社会氛围更加浓厚。

成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也必须清醒认识到，对照全国文明城市测评体系的严格要求，对照人民群众日益增长的美好生活需要，对照先进城市的创建水平，我市仍然存在不少差距和短板。基础设施历史欠账仍然较多，部分老旧小区改造还需加快进度；城市精细化管理水平有待提升，背街小巷、农贸市场、城乡接合部等区域脏乱差问题尚未根本解决；市民文明习惯的养成还需久久为功，乱穿马路、乱停乱放、随地吐痰等不文明现象仍时有发生；全社会共建共治共享的创建格局还不够完善，部分单位重视程度不足，群众知晓率、参与率、满意度还有提升空间。对这些问题，决不能视而不见、回避遮掩，必须采取更有针对性的措施，一项一项改到位、改彻底。

当前，全国文明城市创建工作已经进入攻坚拔寨的关键阶段，标准更高、要求更严、竞争更强。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，牢牢把握创建工作的核心要义，坚持以人民为中心的发展思想，统筹用好问题导向、目标导向、结果导向，以更大决心、更高标准、更实举措，补短板、强弱项、促提升，推动各项创建任务落地落细、见行见效。围绕下一阶段工作，我再强调四点意见。

一、坚持人民至上，在深化认识中增强创建自觉

城市文明建设的本质是人的文明，最终目的是让群众生活得更方便、更舒心、更美好。必须把造福群众作为出发点和落脚点，坚决克服“为创建而创建”的功利心态，切实将创建过程转化为提升城市品质、增进民生福祉的过程。

一是要深刻把握创建工作的价值取向。创建全国文明城市，不是单纯为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要以创促建、以创促管、以创提质，实实在在地解决一批群众身边的水电气暖、环境卫生、交通出行、公共服务等急难愁盼问题。要以当前正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育为契机，进一步校准工作坐标，把群众满意度作为检验创建成效的核心标准，把创建资源投向民生刚需，把创建工作做到群众心坎上。

二是要深刻把握创建工作的系统逻辑。文明城市创建与经济发展、生态文明、社会治理、民生保障等工作互促共生。必须把创建工作置于全市发展大局中一体谋划，与推进新型城镇化、实施乡村振兴、建设生态园林城市等中心工作深度融合，在产业转型中夯实文明根基，在为民服务中涵养文明底蕴，使城市文明建设与高质量发展同频共振。

三是要深刻把握创建工作的长期属性。城市文明建设不可能一而就，需要持续用力、久久为功。要坚决摒弃“突击迎检”的短期行为，健全常态长效机制，把功夫下在平时、把工作做在日常，让城市文明在点滴积累中稳步提升。

二、坚持问题导向，在对标补短中提升创建质效

问题就是攻坚的靶向。要严格对标《全国县级文明城市创建指标体系》，全面排查存在的各类短板弱项，建立问题台账，实施分级处置、销号管理，确保每一条指标都有人盯、每一个问题都有法解、每一项任务都按时结。

一是要大力提升城市精细化管理水平。城市治理的差距往往体现在细节里。要下足“绣花功夫”，聚焦农贸市场、背街小巷、老旧小区、城乡接合部等重点区域，从严整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、违规广告等顽疾。要全面推行垃圾分类，扩大机扫覆盖面，提升作业标准，把“干净整洁”变为城市最直观的底色。要用好智慧城管平台，推动数据共享和智能监管，实现问题发现、派发、处置、核查的全流程闭环管理。

二是要加快补齐基础设施民生短板。要以城市更新行动为牵引，加快推进剩余老旧小区改造进度，统筹实施给排水管网、供热供气管线、小区道路等基础类改造，有条件的同步推进加装电梯、增设充电桩、建设日间照料中心等完善类和提升类项目。要扎实推进市区路网优化，全力攻坚尚未打通的断头路，持续增加公共停车位，扩大新能源充电设施覆盖范围。要进一步完善城市驿站、公交站亭、公共厕所、无障碍设施等公共服务设施配置，让城市功能更完善、市民生活更便利。

三是要纵深推进城乡环境综合整治。要把文明创建从城市向乡村延伸，在全域开展人居环境整治提升行动，以改厕、垃圾处理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，统筹推进美丽乡村建设。要持续做好岸线治理、生态绿化和风景廊道建设，健全绿地管护长效机制，巩固国家生态园林城市创建成果，让“城在林中、路在绿中、人在景中”成为现实。

三、坚持价值引领，在成风化人中滋养城市气质

城市文明，既要追求“物质美”，更要彰显“精神好”。必须把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建全过程，在潜移默化中提升市民思想觉悟、道德水准和文明素养。

一是要建强文明实践阵地。进一步做实新时代文明实践中心、所、站三级网络，推动阵地标准化建设、规范化管理、特色化运行。要丰富活动内容供给，精准对接群众需求，常态化开展理论宣讲、法律援助、科技科普、文化惠民等志愿服务，打通服务群众的“最后一公里”。要注重培育更多有影响力、可复制的文明实践品牌项目，让志愿服务成为XX的亮丽名片。

二是要深化道德风尚培育。持续开展“身边好人”“道德模范”“文明家庭”等先进典型选树和事迹宣传，用好“善行义举榜”等载体，在全社会营造崇尚先进、争当先锋的浓厚氛围。要持续推进移风易俗，坚决遏制红白喜事大操大办、铺张浪费、高价彩礼等陈规陋习，倡导厚养薄葬、节俭养德、文明理事的时代新风。要面向广大青少年，深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践，深化家长学校建设，完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，促进青少年全面发展。

三是要深化诚信守法建设。加快推进社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，集中整治电信网络诈骗、非法集资、食品药品安全等领域突出问题，营造公平诚信的市场环境和社会环境。要扎实推进“八五”普法，增强全社会尊法学法守法用法意识，不断提升城市治理法治化水平。

四、坚持共建共享，在全民参与中汇聚创建合力

人民群众是文明城市创建的主体力量和最大受益者。必须充分调动社会各方面积极性，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，形成众志成城抓创建的生动局面。

一是要营造浓厚宣传氛围。要坚持新闻宣传、社会宣传、文艺宣传一体推进，综合运用传统媒体和新媒体阵地，深入宣传创建为民、创建惠民的举措成效，及时解答群众关心的热点问题，提升群众的知晓率和认同感。要及时曝光反面典型和不文明行为，强化舆论监督，推动广大市民自觉养成文明习惯。要创新宣传载体和传播方式，创作一批群众喜闻乐见、易于接受的短视频、公益广告等文明宣传作品，让文明理念入耳入脑入心。

二是要激活基层治理效能。充分发挥街道社区主力军作用，完善“社区一小区一楼栋”治理链条，做实网格化管理，推动资源力量下沉。要用好“五级五长”、网格员、业委会等队伍力量，畅通群众参与渠道，通过居民议事会、恳谈会等形式，让群众的事由群众商量着办。要畅通群众监督举报和评价反馈通道，将群众满意度纳入部门考核，倒逼责任落实。

三是要压实各级攻坚责任。深化市级领导包抓责任制，以上率下深入一线协调解决难点问题。各责任单位“一把手”要亲自部署、亲自调度、亲自督战，把每项任务细化到岗、量化到人。市创建办要发挥好牵头统筹作用，定期通报进展，强化跟踪督办。对于推扯皮、落实不力、影响创建全局的单位和个人，要严肃予以追责问责，以铁的纪律和严实作风，保障各项创建任务高质量达标。

同志们，城市让生活更美好，文明让城市更温暖。创建全国文明城市，是全市人民多年的夙愿，更是我们肩负的重大责任。全市上下要立即行动起来，以只争朝夕的劲头、敢于担当的勇气、严谨细致的作风，全力以赴打好创建攻坚战，为把XX建设成为信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的现代化文明城市而不邂奋斗，以城市文明建设的优异成绩交出无愧于时代和人民的合格答卷！