在全镇问题厕所摸排整改工作专题会议上的讲话

同志们：

今天下午，我们在这里召开全镇问题厕所摸排整改工作专题会议，镇党政领导班子成员、各村的支部书记以及机关的包村干事都参加了会议。这是一次非常重要的会议，主要目的就是统一思想、明确任务、压实责任，对全镇范围内的农村改厕问题进行一次彻底的“大起底”“大扫除”，全面部署接下来问题厕所的摸排整改工作。

农村“厕所革命”是习近平总书记亲自部署、亲自推动的一项重要民生工程，是改善农村人居环境的标志性举措，更是实施乡村振兴战略的一场硬仗。这项工作看似小事，实则是关乎群众生活品质、关乎农村文明程度、关乎乡村振兴成色的“国之大者”。近年来，我们XX镇在改厕工作上投入了大量精力，也取得了一定的成效，绝大多数农村家庭用上了干净卫生的厕所。但是，我们必须清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题。近期，上级部门在多轮督导检查中，反复强调要高度重视改厕质量和后期管护，特别是要警惕和纠正改厕工作中出现的各类形式主义、官僚主义问题。我们今天召开这个会议，就是要坚决贯彻落实上级决策部署，以最坚决的态度、最迅速的行动、最过硬的举措，打好问题厕所摸排整改这场攻坚战，确保我们为群众办的这件好事，真正办好、办实，经得起历史和人民的检验。

下面，我结合本次会议的主题，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识问题的严重性，坚决扛起整改的政治责任

思想是行动的先导。问题厕所摸排整改工作，首先要解决的是思想认识问题。如果思想上不重视、认识上不到位，行动上就必然会打折扣、搞变通。全体参会同志，尤其是各村的支部书记，必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是要深刻领会其政治属性，坚决克服麻痹思想。农村改厕工作绝不仅仅是一个简单的环境卫生问题，更是一项严肃的政治任务。它直接关系到我们党在农村的执政基础，关系到人民群众对我们工作的满意度。一些同志可能觉得，厕所已经改完了，任务已经完成了，可以松一口气了。这种麻痹思想是极其危险的。我们必须认识到，改厕工作是一个完整链条，“建好”只是第一步，“用好”和“管好”同样重要，甚至更为关键。上级对改厕工作的考核验收标准日益严格，群众的期盼也越来越高。根据周边县市的最新做法，县级终验的抽查比例已经提高到不低于50%并且实行“农户不满意、验收不通过”的原则，未通过验收的，财政奖补资金一律不得拨付。这充分说明，改厕工作已经进入了重质量、重实效、重民意的新阶段。我们必须把思想和行动统一到上级的最新要求上来，把工作标准调整到最高水平，坚决杜绝“闯关”心态。

二是要直面问题不回避，坚决克服侥幸心理。“家丑不可外扬”的旧观念在工作中要不得。我们必须承认，前期的工作中确实存在一些问题，比如有的厕所建设不达标、有的技术模式选择不当、有的建成后成了“摆设”。这些问题，群众看在眼里，也必然会记在心里。如果我们抱着侥幸心理，认为问题不大、影响不广，企图“捂盖子”、蒙混过关，最终损害的将是政府的公信力，寒的是老百姓的心。这次摸排整改，就是要把所有问题都摆到桌面上来，不遮丑、不护短。各村要拿出刀刃向内的勇气，主动查、深入查、彻底查。只有把问题全部摸清、摸透，我们才能对症下药、精准施策，才能化被动为主动，赢得群众的理解和支持。

三是要强化责任担当，坚决克服松劲心态。问题厕所整改工作任务重、难度大，涉及千家万户，需要投入大量的时间和精力。越是这个时候，越考验我们的干部队伍的作风和担当。各级干部要坚决摒弃“歇歇脚”“等等看”的松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，把这项工作紧紧抓在手上。今天在座的，都是这项工作的骨干力量。包片领导要靠前指挥，主动协调解决跨村、跨部门的难题，做好组织工作。包村干部要沉下去，全程跟踪参与，当好村里的“参谋”和“监工”，不能只当“传声筒”。特别是各村的党支部书记，你是本村问题厕所整改工作的第一责任人，这个“第一”意味着首要的、不可推卸的责任。你必须第一时间亲自安排部署，把任务细化到人、把责任明确到岗，确保压力层层传导到位，形成事有人管、责有人负、一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系。我们要以严实的作风，保障摸排整改工作不折不扣地落地见效。

二、聚焦关键环节，迅速开展精准的摸排整改，确保实现清仓见底

部署千万条，落实第一条。会议结束后，各村要立即行动起来，组建强有力的工作组，统筹好村“两委”干部、党员、村民代表等各方力量，迅速投入到这场攻坚战中。具体工作中，要把握好三个关键点。

一是要坚持“村不漏户、户不漏厕”的原则，开展拉网式排查。这次摸排不是走马观花，而是要进行一次彻底的“回头看”。要对照我们过去建立的改厕台账清单，逐户上门、逐厕核实，确保覆盖到每一户、每一个厕所，包括已经改造的、正在改造的以及尚未改造的。排查的核心，就是要聚焦新闻稿中提到的几类突出问题，并且要进一步细化。例如，关于“改厕模式不合理”，我们要看是不是存在高寒地区推广水冲厕但无防冻措施、缺水地区硬上水冲厕等情况。关于“厕屋建设不规范”，要检查厕屋是否有顶、墙体是否坚固、门窗是否完好、面积是否达标。关于“排气管设置不规范”，要看排气管是否高出屋顶、有无防雨帽、有无防风装置、是否存在断裂或堵塞。此外，还要重点核查是否存在厕具损坏、化粪池渗漏或容积不足、冲水设备无法正常使用等硬件问题；是否存在只发钱物、农户自行建设但质量不达标的“以发代改”现象；是否存在因不会用、不愿用、无人清掏而导致的厕所闲置弃用问题；以及是否存在后续管护责任主体不明、服务不到位等问题。

二是要建立“两本台账”与“销号管理”制度，实行闭环式整改。排查不能只查不记，整改更不能一改了之。各村在排查过程中，要同步建立两本台账：一本是“问题厕所排查台账”，详细记录每户问题厕所的户主信息、具体问题描述、现场照片等，做到“一户一档”，底数清、情况明。另一本是“问题厕所整改台账”，针对排查出的每一个问题，要明确整改措施、责任人、整改时限。这两本台账就是我们的“作战图”和“军令状”。我们要严格实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个。对于能够立行立改的问题，比如更换一个损坏的冲水阀、加固一段松动的排气管，要即知即改、马上就办，绝不拖延。对于需要采取工程措施才能解决的复杂问题，比如化粪池整体渗漏、厕屋结构存在安全隐患等，要科学制定整改方案，明确详细的时间表和路线图，倒排工期、挂图作战，限期整改到位。镇里将组织专门的验收小组，对各村的整改情况进行严格复核，确保问题不解决不销号、整改不达标不放过，真正做到排查无死角、整改全达标。

三是要严明工作纪律，强化督查问效。这次摸排整改工作，是一场对我们干部作风的实战检验。所有参与人员都必须严守纪律，坚决杜绝弄虚作假。如果在排查中隐瞒不报、在整改中敷衍了事、在验收中搞形式主义，一经发现，镇党委、政府将严肃追责问责，绝不姑息。我们将建立“一周一调度、半月一通报”的工作机制，及时掌握各村进展，通报先进、鞭策后进。同时，我们将把这次问题厕所摸排整改工作，作为年度考核评价村干部的重要依据，与评优评先、绩效奖励直接挂钩，真正树立起“干与不干不一样、干好干坏大不一样”的鲜明导向。

三、着眼长治久安，系统构建科学的长效管护机制，持续提升群众满意度

问题厕所的整改，是“当下改”的治标之策；健全长效管护机制，才是“长久立”的治本之道。我们不能满足于把眼前的问题解决了就万事大吉，必须举一反三，深入剖析问题产生的根源，从制度层面补齐短板、堵塞漏洞，确保“厕所革命”的成果能够长期巩固，群众能够长久受益。

一是要构建多元化的后续管护体系。厕所“三分建、七分管”。后续管护跟不上，再好的厕所也会变成新的问题源。我们必须彻底改变过去“重建轻管”的错误倾向，把管护机制建设摆在与问题整改同等重要的位置。要坚持“政府引导、市场运作、农户付费、社会参与”的原则，积极探索符合我们XX镇实际的管护模式。比如，可以借鉴北镇市等地做法，由政府出资引导，培育或引入专业的社会化服务公司，组建职业化的清掏维修队伍，为农户提供有偿服务。也可以鼓励村集体经济组织牵头，成立本村的管护服务队，实行“农户自主+村级统筹”的管理模式。无论哪种模式，核心是要做到“五有”：有管护主体、有管护标准、有管护人员、有管护经费、有监督机制。要明确规定厕所维修、粪污清掏、无害化处理和资源化利用等各个环节的责任主体、服务流程和收费标准，并向群众公示，接受社会监督。

二是要强化全方位的宣传引导教育。很多厕所之所以闲置弃用，一个重要原因在于群众没有养成良好的卫生习惯，或者不了解新型卫生厕所的正确使用和日常维护方法。因此，我们必须把宣传引导工作贯穿于改厕工作的全过程。要充分利用村里的广播、宣传栏、微信群等多种渠道，大力宣传“厕所革命”的重大意义，宣传文明如厕、卫生防疫等科学知识。可以组织包村干部、技术人员上门“一对一”进行指导，手把手教群众如何正确使用、如何简单维修、如何避免堵塞和冬季冻裂。要通过持续不断的宣传教育，引导群众从“要我改”向“我要改”、从“不愿用”向“喜欢用”、从“用不好”向“会管护”转变，让爱护厕所、文明如厕成为每个家庭、每个村民的自觉行动，真正发挥好卫生厕所改善生活、保障健康的作用。

三是要建立常态化的监督检查机制。建立长效机制不能只挂在墙上、写在纸上，关键要看落实。我们要建立定期“回头看”制度，镇里每季度、村里每个月都要对已改厕所的使用和管护情况进行巡查，及时发现和解决新出现的问题，坚决防止问题反弹回潮。要把群众满意度作为衡量我们工作成效的根本标准。可以探索建立“红黑榜”考核、群众评议等制度，把评价的话筒交给群众，让群众来评判我们的工作做得好不好。只有把群众的“满意度”和“获得感”作为我们工作的出发点和落脚点，我们的工作才能找准方向，才能真正把好事办好、实事办实，向党委政府和全镇人民交上一份满意的答卷。

同志们，问题厕所摸排整改工作任务艰巨、责任重大、时间紧迫。这既是一项必须完成的硬任务，也是一次对我们干部队伍执行力、战斗力的重要考验。我希望，全镇上下能够立即行动起来，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，迎难而上，真抓实干，坚决打赢这场问题厕所摸排整改攻坚战，为加快建设宜居宜业和美乡村、持续增进人民群众福社作出我们应有的贡献！

我就讲这些，谢谢大家。