在示范区党风廉政建设工作专题会上的讲话

同志们：

今天，我们召开示范区党风廉政建设工作专题会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面总结2026年上半年全区党风廉政建设和反腐败工作，深刻分析当前面临的形势与挑战，研究部署下半年重点任务。这次会议既是一次回顾总结会，更是一次警示提醒会、动员部署会。刚才，相关部门负责同志汇报了上半年工作情况，分析了存在的问题，提出了下一步打算。总体来看，上半年全区各级党组织和纪检监察机关认真履职尽责，管党治党政治责任不断压实，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的阶段性成效，为示范区经济社会高质量发展提供了坚强保障。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定纵深推进全面从严治党的信心决心

2026年上半年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，一手抓高质量发展，一手抓党风廉政建设，政治生态持续净化，各项工作取得了明显成效。

首先，政治根基更加牢固，忠诚担当成为鲜明底色。全区各级党组织始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深入开展理论学习和专题研讨，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政治监督的具体化、精准化、常态化水平得到有效提升，围绕高质量发展、乡村振兴、项目建设等“国之大者”开展专项监督检查，有力保障了中央和省委、市委决策部署在示范区条条落实、件件落地、事事见效。通过严肃党内政治生活，对相关单位进行“政治画像”，政治偏差问题得到及时纠正，风清气正的政治生态不断巩固发展。

其次，惩贪治腐更加有力，高压态势形成强大震。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遇制、强高压、长震，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。纪检监察机关立足职责定位，聚焦工程建设、征地拆迁、国资国企等重点领域，严肃查处了一批违纪违法案件，腐败存量得到有效削减，增量得到有力遇制。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是注重抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正，实现了惩治极少数、教育大多数的政治效果、纪法效果和社会效果。这种有案必查、有腐必惩的鲜明态度，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

再次，作风建设更加深入，新风正气得到持续充盈。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对隐形变异“四风”问题深挖细查、露头就打。上半年，全区发文数量同比下降15%，会议压减20%，一批不必要的报表被取消，基层负担得到切实减轻。紧町节假日等重要节点，加大明察暗访力度，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴瘤疾，并点名道姓通报曝光，形成了有力震慨。同时，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展教育医疗、养老社保、生态环保等民生领域专项治理，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

最后，治理体系更加完善，标本兼治释放综合效能。坚持系统施治、标本兼治的理念，在保持高压惩治的同时，更加注重制度建设和风险防控。上半年，全区各单位围绕权力运行的关键环节，深入排查廉政风险点，制定整改措施，修订完善了一批内控制度。特别是在社保基金、就业资金等民生资金领域，通过引入第三方审计、推行全链条闭环监管等方式，进一步扎紧了制度的笼子，巩固了基金安全防线。通过深化以案促改、以案促治，做实查办案件“后半篇文章”，推动相关单位堵塞制度漏洞、强化监管，监督治理效能得到稳步提升。

二、正视问题，保持永远在路上的清醒与坚定

在总结成绩的同时，必须以刀刃向内的勇气，清醒地看到工作中存在的短板和不足。这些问题如果不能引起高度重视并加以解决，必将侵蚀我们来之不易的成果，阻碍示范区的发展大局。

其一，责任落实仍有温差，压力传导存在衰减现象。从调研和监督情况看，管党治党责任“上紧下松、层层递减”的问题依然不同程度存在。有的单位党组织负责人对“第一责任人”职责认识不清、履行不力，对党风廉政建设工作习惯于当“甩手掌柜”，满足于开会、发文，缺乏深入研究和具体部署。有的班子成员“一岗双责”意识不强，存在“重业务、轻廉政”的错误倾向，认为业务工作是硬指标，廉政建设是软任务，未能将二者同部署、同推进、同考核。这种责任上的“温差”，导致全面从严治党的压力未能完全传导至“神经末梢”。

其二，作风顽疾隐形变异，纠治防范难度持续加大。随着正风肃纪的深入，一些“四风”问题由明转暗、改头换面。违规吃喝转入内部食堂、私人会所，“不吃公款吃老板”；违规收送礼品礼金通过电子红包、快递等方式进行，手段更加隐蔽。形式主义、官僚主义问题也出现新动向，有的干部抓落实满足于“材料政绩”，工作停留在“纸上阅兵”；有的窗口单位工作人员服务意识不强，工作方式简单、态度生硬的问题偶有发生，这些都严重影响了政策执行效果和群众的满意度。

其三，监督效能仍需提升，精准发现问题能力不足。当前，日常监督的方式方法还不够丰富，习惯于听汇报、查台账，运用大数据、信息化等现代技术手段进行智慧监督的能力还有待加强。对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督仍是薄弱环节，有效破解同级监督难题的办法不多。在运用“四种形态”上，对第一种形态的运用还不够充分、不够规范，一些本应通过谈话提醒、批评教育解决的苗头性问题，未能得到及时处置，存在“要么不管、要么大办”的倾向。

其四，思想堤坝尚存弱项，“不想腐”的自觉尚未完全形成。必须承认，在持续高压震下，“不敢腐”的氛围日益浓厚；在制度笼子越扎越紧的情况下，“不能腐”的约束不断增强。但是，“不想腐”的思想根基还不牢固。个别党员干部对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，存在“歇歇脚、松口气”的怠思想。警示教育的穿透力、感染力有待进一步加强，廉洁文化建设的渗透力还不够强，未能完全转化为党员干部的内心自觉和行动习惯。

三、聚焦重点，以更高标准更严要求推动下半年工作

下半年，是完成全年目标任务的攻坚期，也是各项工作承上启下的关键期。示范区正处于推动高质量发展的关键阶段，项目建设、招商引资、城市更新、民生保障等各项任务十分繁重。越是发展的关键时期，越要加强党的领导，越要抓好党风廉政建设。全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以永远在路上的执着，把全面从err治党引向深入。

第一，深化思想认识，在筑牢不想腐的堤坝上展现新作为。思想是行动的先导。“不想腐”是根本，解决的是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

一是要强化理论武装入心入脑。坚持不邂用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。各级党组织要严格执行“第一议题”制度，把党的创新理论学习与业务工作紧密结合，做到学思用贯通、知信行统一。

二是要深化警示教育触及灵魂。常态化开展分层分类警示教育，用好用活身边发生的典型案例，通过召开警示教育大会、组织旁听庭审、编印忏悔录等方式，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深刻剖析案件背后的深层次问题，举一反三，推动以案促改、以案促治走深走实。

三是要涵养廉洁文化润物无声。大力实施“青廉工程”，扣好年轻干部廉洁从政的“第一粒扣子”。深入开展“家庭助廉”活动，引导干部家属当好“廉内助”。要充分挖掘示范区历史文化中的廉洁元素，打造清廉机关、清廉社区、清廉企业品牌，营造崇廉尚洁的浓厚社会氛围。

第二，健全制度体系，在织密不能腐的笼子上取得新突破。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。一体推进“三不腐”，必须在“不能腐”上深化拓展，扎紧织密制度的笼子。

一是要聚焦关键领域堵塞漏洞。紧盯示范区项目建设、资金管理、资源交易、国企运营等重点领域和关键环节，全面梳理廉政风险，动态调整权力清单和责任清单。要加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的制度建设，确保权力在阳光下运行。

二是要规范权力运行强化制约。严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，健全议事规则和决策程序，防止“一言堂”和个人说了算。要全面推行“阳光政务”，加大政务公开力度，主动接受社会和群众监督，让权力运行的全过程可追溯、可检验。

三是要推动数字赋能提升效能。要主动适应信息化时代要求，积极探索运用大数据、人工智能等科技手段，加强对权力运行的实时监控和风险预警。要打通各部门之间的信息壁垒，构建一体化监督平台，让数据多跑路、干部少犯错，提升监督的精准性和预见性。

第三，保持高压态势，在强化不敢腐的震慨上彰显新力度。惩治这一手任何时候都不能松、不能软。必须始终保持利剑高悬、震慨常在，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

一是要突出惩治重点毫不手软。要紧盯影响示范区发展大局、损害营商环境的腐败问题，紧盯新型腐败和隐性腐败，以雷霆之势坚决查处。对那些不收敛不收手、胆大妄为者，要发现一起、查处一起，绝不姑息。

二是要深化作风整治常抓不懈。要坚持风腐同查同治，既查处不正之风背后的腐败问题，也深挖腐败案件中的作风问题。要对形式主义、官僚主义问题进行精准画像、靶向纠治，坚决为基层松绑减负，激励干部担当作为、干事创业。

三是要整治群众身边腐败问题。要将监督的“探头”更多地对准基层，聚焦惠民政策落实、集体“三资”管理、乡村振兴等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，切实维护好群众的切身利益，厚植党的执政根基。

第四，压紧压实责任，在构建齐抓共管的格局上实现新提升。全面从严治党是各级党组织的共同责任，必须构建起党委(党组）主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”贯通协同、一体落实的责任格局。

一是要夯实主体责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，定期研究、部署、检查党风廉政建设工作，解决实际问题。党组织书记作为第一责任人，要敢抓敢管、严抓严管，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二是要履行监督责任。纪检监察机关要聚焦主责主业，强化监督执纪问责。要做实做细日常监督，综合运用多种监督方式，提高发现问题的能力。要敢于斗争、善于斗争，对违纪违法问题坚决亮剑，切实维护纪律的刚性。

三是要落实“一岗双责”。领导班子成员要牢固树立“抓好廉政是本职、抓不好是失职”的理念，既要抓好分管领域的业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设。要常态化开展廉政谈话，加强对分管部门和单位党员干部的教育、管理和监督，真正把责任扛在肩上、落到实处。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的决心、抓铁有痕的劲头，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，为谱写XX示范区高质量发展新篇章！