在市司法局2026年度党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开XX市XX局2026年度党建工作推进会，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真传达学习全国党建工作座谈会和省委、市委党的建设工作领导小组会议精神，全面复盘上半年我局党建工作的成效与不足，系统部署下半年重点任务，动员全局各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、锐意进取，以高质量党建引领新时代XX司法行政工作实现高质量发展。

今年是实施“十五五”规划的关键之年，也是我市司法行政工作被确立的“实干争先年”。上半年，在市委、市政府的坚强领导下，局党组带领全局上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“1+2+10+6”总体工作部署，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以正风肃纪为保障，推动全面从严治党向纵深发展，各项工作取得了新进展、新成效。我们坚持不懈强化理论武装，通过党组理论学习中心组示范学、党支部“三会一课”常态学、青年理论学习小组研讨学等多种形式，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，引导全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉达到了新高度。

我们持之以恒夯实基层基础，以创建“五型”模范机关和“四强”党支部为抓手，扎实推进党支部标准化、规范化建设，基层党组织的政治功能和组织功能得到有效增强。我们积极探索党建业务融合路径，聚焦法治护航全国统一大市场建设、融入高效能治理等中心任务，推动党建工作与司法行政业务同谋划、同部署、同落实、同考核，服务大局的贡献度持续提升。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、深刻地认识到，对标新时代党的建设总要求，对标市委、市政府的殷切期望，对标人民群众对公平正义的新期待，我们的党建工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。这些问题既有长期存在的共性难题，也有新形势下出现的个性挑战，必须高度重视，并采取有力措施加以解决。根据前期的调研和日常掌握的情况，主要体现在以下几个方面：

第一，责任传导的“温差”依然存在。全面从严治党主体责任压力传导不均衡，“上热中温下冷”的现象在个别基层单位和部门依然不同程度地存在。有的党组织书记对“第一责任人”职责的认识还停留在开会讲一讲、文件转一转的层面，对本单位党建工作的深层次问题缺乏深入研究和有力破解，导致责任落实未能完全穿透到“神经末梢”，党建工作的整体效能打了折扣。

第二，党建业务的“壁垒”尚未完全打破。尽管我们反复强调党建与业务深度融合，但在实际操作中，部分党支部仍然存在就党建抓党建、就业务抓业务的“两张皮”现象。党建活动与业务工作的结合点找得不准，载体创新不足，党建引领业务发展、业务成效检验党建成果的闭环机制尚未完全形成。有的党员在业务攻坚中先锋模范作用发挥不明显，党建工作的“红色引擎”作用未能得到充分释放。

第三，监督执纪的“利剑”需进一步淬炼。监督方式方法还不够丰富，尤其是在运用信息化、智能化手段进行日常监督方面还有较大差距，对于一些隐形变异的“四风”问题，敏锐性和发现能力有待提升。对党员干部“八小时之外”的监督管理还存在薄弱环节，抓早抓小、防微杜渐的常态化机制需要进一步健全和完善。

第四，队伍建设的“短板”函待补齐。面对新时期司法行政工作的新任务、新挑战，少数党员干部思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应。有的干部担当精神不足，存在求稳怕乱、畏难发愁的心态，在急难险重任务面前缺乏攻坚克难的锐气和本领。专业化能力建设仍需加强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

以上这些问题，是制约我局党建工作质量、影响司法行政事业发展的现实障碍。我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，正视问题、深挖根源、扎实整改。下面，结合上半年的工作复盘和当前形势任务，我就做好下半年党建工作，讲四点意见。

一、聚焦政治铸魂，在筑牢绝对忠诚的思想根基上展现新高度

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须始终把政治建设摆在首位，确保司法行政工作坚定正确的政治方向。

一要持续深化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想，作为首要政治任务和长期战略任务。局党组要发挥示范带动作用，严格执行“第一议题”制度，精心组织理论学习中心组学习。各党支部要依托“三会一课”、主题党日等，组织党员原原本本学、融会贯通学、联系实际学，深刻领会其精髓要义和实践要求，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，确保党中央集中统一领导贯穿司法行政工作全过程、各方面。

二要不断锤炼政治能力。要教育引导广大党员干部善于从政治上看问题、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要胸怀“国之大者”，自觉将司法行政工作置于党和国家事业发展全局、置于全市经济社会发展大局中来审视和谋划。对于中央、省委和市委作出的重大决策部署，要不折不扣、雷厉风行地抓好贯彻落实，做到令行禁止、政令畅通，决不允许出现打折扣、搞变通的现象。

三要坚决落实意识形态工作责任制。要深刻认识意识形态工作的极端重要性，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。要加强对各类意识形态阵地的管理，特别是要强化对网络新媒体平台的监管，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。要加强正面宣传和舆论引导，深入挖掘和宣传我局在推进全面依法治市、服务保障民生等方面的生动实践和先进典型，讲好XX法治故事，传播司法行政正能量，为党的二十届三中全会精神的深入贯彻营造良好舆论氛围。

二、聚焦固本强基，在锻造坚强有力的战斗堡垒上实现新突破

基础不牢，地动山摇。党的工作最坚实的力量支撑在基层。必须树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一要纵深推进“四强”党支部建设。要以提升政治功能和组织功能为核心，持续深化“四强”党支部创建工作。要以我局机关第四党支部等先进典型为标杆，推广其依托“互联网+党建”实施精细化管理、深化“党建+法规业务”联盟共建等经验做法，鼓励各支部结合自身特点，打造具有鲜明辨识度的“一支部一品牌”。下半年，我们要组织开展一次“四强”党支部创建工作现场观摩和经验交流，选树一批新的标杆，形成比学赶超的浓厚氛围。要严格对照《基层党支部标准化规范化建设参考指标（试行）》进行自查自评，对软弱涣散党支部要精准施策、限期整改，确保每个支部都成为坚强的战斗堡垒。

二要着力提升“五型”模范机关创建实效。创建“五型”模范机关是提升机关党建质量的重要载体。要将创建工作与机关日常管理、业务流程优化、干部作风转变紧密结合起来，力戒形式主义。要在“深化”和“实化”上下功夫，比如，在建设学习型机关方面，要完善“乐司讲堂”等平台机制，推动全员分享、全员学习常态化；在建设服务型机关方面，要持续优化工作流程，提高办事效率，让服务对象真切感受到便利和温暖。

三要全面加强党员队伍教育管理。要坚持政治标准，严把发展党员“入口关”，注重在业务骨干、青年才俊和工作一线发展党员。要以培育“四好”党员为目标，加强党员的日常教育和管理监督。要严格执行党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，让“红脸出汗”成为常态。要加大对党员的关心关爱力度，及时了解他们的思想动态和实际困难，帮助解决后顾之忧，增强党员的归属感和荣誉感。

三、聚焦深度融合，在服务中心大局的生动实践中彰显新作为

围绕中心、服务大局是党建工作的价值所在。必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，找准党建工作与司法行政业务的切入点和结合点，以党建“软实力”构筑发展“硬支撑”。

一要深度融入市委“1+2+10+6”工作部署。全市的中心工作就是我们司法行政工作的重心。要将党建工作深度嵌入服务高质量发展、融入高效能治理的全过程。要发挥党组织在重大任务中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。比如，在推进“小切口”立法方面，要组织党员立法工作者深入基层一线开展调研，确保下半年新增30个基层立法联系点的目标高质量完成。在推进行政争议实质性化解方面，要鼓励党员干部勇于担当，积极探索和实践“调解+复议+诉讼”的多元化解新模式，切实将矛盾化解在源头。要围绕优化法治化营商环境，组织党员律师、公证员、法律服务工作者深入企业，推出更多精准有效的助企惠民法治“大礼包”。

二要持续创新“党建+”融合模式。要鼓励各党支部和广大党员在实践中大胆探索，形成更多可复制、可推广的“党建+”品牌。例如，要全面加强律师行业党的建设，推动党建工作与律师执业活动深度融合，引导广大律师坚定不移听党话、跟党走。要深化“党建+公共法律服务”，组织党员带头参与“法治体检”、法律援助、普法宣传等活动，切实解决群众急难愁盼的法律问题。要探索“党建+社区矫正”，发挥党组织在教育、感化、挽救社区矫正对象中的重要作用，守牢安全稳定底线。

三要建立健全融合考评机制。要完善党建工作和业务工作一体化考核评价体系，将服务中心大局的成效作为检验党建成效的重要标准。要将党建工作考核结果与干部评优评先、选拔任用深度挂钩，树立起“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的鲜明导向，从根本上解决“两张皮”问题，推动党建与业务从“物理相加”迈向“化学相融”。

四、聚焦正风肃纪，在营造风清气正的政治生态上树立新标杆

作风正则人心齐，纪律严则事业兴。司法行政机关作为执法司法部门，必须在作风和纪律建设上标准更高、要求更严。

一要毫不松加强作风建设。要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，对顶风违纪行为“零容忍”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要紧盯重要节点和关键岗位，加强廉政风险排查和防控。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。全局党员干部，特别是领导干部，要带头深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效，以过硬作风投身“实干争先年”的各项实践。

二要全面从严加强纪律建设。要扎实开展党纪学习教育，组织党员干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪。要把纪律教育融入日常、抓在经常，通过警示教育、廉政谈话等方式，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要精准运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下功夫，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及早纠正，防止小问题演变成大问题。

三要层层压实管党治党政治责任。要构建起明责清晰、履责到位、督责有力的责任体系。局党组要坚决扛起主体责任，党组书记要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”。机关党委要发挥好专责机构作用，加强对各党支部的指导和监督。各党支部书记要切实担负起直接责任，把党建工作抓具体、抓深入。要强化督查问责，对党建责任不落实、工作不得力，导致出现严重问题的，要严肃追责问责，确保全面从严治党各项要求在全局落地生根。

同志们，做好新时代司法行政系统党建工作，责任重大，使命光荣。下半年的任务已经明确，关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以“实干争先”的奋斗姿态，以“时时放心不下”的责任感，厉奋发、笃行不怠，全面提高我局党建工作质量，以高质量党建引领XX司法行政工作高质量发展，为我市在现代化建设新征程中重振辉煌、再谱新篇作出新的更大贡献！

谢谢大家。