县农业社会化服务情况的调研报告

农业社会化服务是以政府公共服务机构、农业企业、社会组织等多元主体共同参与，面向各类农业生产经营主体，提供覆盖农业产前、产中、产后全流程的综合性服务，核心目的在于提升农业生产效率、优化农产品质量、增强农业经营主体市场竞争力。加快发展农业社会化服务，既是推动小农户与现代农业发展有机衔接的关键纽带，更是破解“谁来种地、怎么种地”现实课题的重要抓手。为深入贯彻落实习近平总书记“加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好”的重要指示要求，全面摸清全县农业社会化服务现状，推动农业社会化服务体系建设，提升农业生产效率，助力全县农业现代化和乡村全面振兴。

一、全县农业社会化服务的发展现状

近年来，XX县政府及相关部门始终将农业社会化服务作为深化农村改革、赋能农业发展、促进农民增收的重要抓手，以全国农业社会化服务创新试点县建设为牵引，系统谋划、精准施策、全域推进，服务体系日臻健全、服务能力持续提升、服务质效持续增强，多元聚力、多层并举、全域覆盖的农业社会化服务格局加速构建，为农业增效、农民增收、农村繁荣注入强劲动能。

截至目前，XX县播种面积112.43万亩，其中粮食72.58万亩、蔬菜22.15万亩、饲草12.64万亩、油料2.72万亩、药材1.99万亩、其他作物0.35万亩；果园种植面积0.77万亩；畜禽饲养总量219.17万头，其中牛8.85万头、羊120.5万头、猪36.4万头、家禽53.9万只；水产养殖面积0.84万亩；拥有大中型农机具12万台（件)，农机总动力达111.7万千瓦。2026年上半年实现农业增加值5.82亿元，同比增长10.7%；其中农林牧渔专业及辅助性活动增加值达1.11亿元，同比增长30.4%，占农业增加值的19%，生产总值1.5%。共有农业社会化服务组织583家，其中专业合作社262家、农业服务企业42家、农村集体经济组织112个、乡镇供销社10家、服务专业户等其他组织157家，从业人员达1.2万人，服务领域涵盖农资供应、良种育苗、农机作业、农技培训、畜牧防疫、劳务用工等关键环节，服务农户4.2万户。综合分析，全县农业社会化服务正处于由市场自发孕育的初级阶段向全面规范、协调高效发展转型的关键时期，呈现以下“六多六少”的阶段性特征。

（一）从市场主体上看，生产经营主体多，社会化服务主体少。全县农业生产经营主体体量较大，现有农业企业、农民专业合作社、家庭农场等各类生产经营主体3788家，其中开办家庭农场1763家，业务全面覆盖县域粮油、蔬菜、饲草、畜牧四大主导产业；与之相比，全县的461家农业社会化服务组织，难以满足特色农业产业升级和小农户多元化、全链条的社会化服务需求，社会化服务主体培育明显偏弱。

(二)从集约模式上看，流转经营需求多，生产托管需求少。全县土地流转率达82.64%，分散农户自营面积仅占17.36%；同时，从实际发展情况来看，具备集约化规模化经营的市场主体，均希望通过土地流转方式扩大经营规模，无意通过托管方式管理其他零散农户耕地；未流转耕地的农户自主耕种意愿强烈，对生产托管服务需求相对较弱，全县农业生产托管整体市场需求较为有限。

(三)从服务方向上看，服务种植业多，服务其他行业少。全县农业社会化服务重点聚焦粮食、蔬菜、饲草等种植业，从良种供应、农机作业到农技指导基本实现全流程覆盖，服务标准化、专业化水平较高；而针对畜牧业、林果业、渔业生产的服务不足，在优良品种引进繁育、规范养殖饲喂、冷链贮存销售等关键环节服务薄弱，农业社会化服务领域呈现“重种植、轻其他”的产业偏向。