廉政党课讲稿：恪守中枢之责，筑牢廉洁防线

同志们:

今天,我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神,聚焦政府办公室“运转中枢、参谋助手、服务窗口”的职责定位,结合近年来办文办会办事中的深刻反思,谈一谈办公室干部如何在廉洁从政上做到“身在兵位、胸为帅谋、心守清廉”。我时常在深夜签批文件时自问:办公室是政府系统的“总开关”,承上启下、协调左右,如果这道关口失守、这根中枢蒙尘,政府运转就会出大问题。下面,我讲三个问题:

一、在政治坚定中铸牢忠诚之魂,以自我革命淬炼“中枢品格”

习近平总书记深刻指出:“办公室工作无小事,常常是大事要事交织、急事难事叠加。”办公室是政治机关,是政府的“前哨后院”,自我革命首先要体现在绝对忠诚的政治品格上,确保每一个文件、每一次会议、每一项协调都经得起政治检验。

(一)把准政治方向不偏航,决不能让“中枢传导”变成“中梗阻”。办公室是政府决策部署上传下达的关键枢纽,如果这个枢纽出了问题,上级精神传不下去、基层情况报不上来,就会严重影响政令畅通。去年,我们在落实国务院稳经济一揽子政策时,省政府下发了关于助企纾困的急电,要求两天内将政策分解到各县区和相关部门。这份急电到达办公室后,由于秘书科与相关科室之间沟通脱节,文件在流转环节滞留了整整一天半,等到政策分解任务布置下去时,留给基层落实的时间已经非常紧张。事后追查,值班人员说“以为对方会主动来拿文件”,接收人员说“以为会有人电话通知”,双方都“以为”,结果谁也没有主动作为。我约谈了相关科室负责人,问他:“你负责的文件流转卡在你手里一天半,你知不知道这一天半对企业意味着什么?可能是资金链断裂,可能是订单流失,可能是工人工资发不出来。办公室耽误一天,基层就可能耽误一周,企业就可能耽误一个月。”为了防止类似问题,我们推行文件流转“一小时办结”制度:一般文件自签收起一小时内必须完成拟办、审核、分送全流程;急电急件即收即办、十分钟内送达领导案头。同时,在OA办公系统嵌入“文件轨迹全程留痕”功能,每份文件在谁手里、停留了多长时间一目了然,超时自动向分管领导和我本人的手机推送预警信息。有一份文件在某科室停留超时,我手机收到预警后立即打电话追问,查明是该科室负责人临时被叫去开会,把文件锁在了抽屉里。我在全体干部大会上通报此事,并立下规矩:人离开办公室,文件必须交接,不准让文件等人。同志们,办公室是政令传输的“中枢神经”,神经传导稍有延迟,整个肌体就会反应迟钝。请反思:你经手的文件是否每次都做到了第一时间处理?你是否有过“等一下没关系”的侥幸?我们要以分秒必争的效率意识对待每一份文件,确保政令畅通无阻。

(二)在参谋服务中坚守公心,决不能让“决策建议”夹带“私心杂念”。办公室是政府领导决策的参谋助手,我们提供的每一个建议、每一份调研报告,都可能影响政策走向和资源配置。如果办公室干部在参谋服务中掺杂私心、夹带私货,就会误导领导决策。去年,我们在起草全市产业扶持政策时,某科室负责人在初稿中擅自加入了一条针对特定企业的“一企一策”条款。校核时我追问这条款的依据是什么,他支支吾吾说这家企业是他老家的龙头企业,想借政策帮一把。我当场删除了该条款,并严肃告诫他:“你是在给市长写文件,不是在给老家写家书。你笔下的每一个字,印出去就是政府的决策,影响的可能是全市几百家企业的公平竞争环境。你今天帮一家企业写了特殊条款,明天就会有十家企业找上门来,政府的公信力就被你一个条款毁掉了。”此事后,我们在全办推行政策起草“三审三校”制度:起草人自校、科室负责人初审、分管副主任复审,再经法制审核和分管市领导终审,层层把关、环环相扣。同时,建立“利益冲突申报”机制,参与政策起草的人员必须如实申报本人及近亲属在政策可能涉及领域的利益关联情况,有利益关联的应当回避。我带头在每次政策起草前主动申报自己的社会关系,有一次发现我的一位老同学恰好在一家受政策影响较大的企业担任高管,我主动要求退出该政策的起草和讨论环节,由其他副主任代行职责。有同志觉得“未免太谨小慎微”,我说:“办公室干部离决策核心最近,越近越要谨慎。你主动避嫌,别人会说你有原则;你避嫌不及时,一旦被人挖出来,跳进黄河也洗不清。”同志们,参谋服务是办公室的核心职能,参谋的公心决定决策的公信。请反思:你向领导提出的每一个建议是否都经过了公正考量?你在起草政策时是否有过利益倾斜?我们要以“无私才能无畏”的坦荡胸怀做好参谋服务,让每一个决策建议都经得起公平正义的拷问。