关于全县农产品精深加工产业高质量发展情况的调研报告

县人大常委会农村工委

按照年度监督工作安排，2026年6月，县人大常委会副主任XXX带队，对全县农产品精深加工产业高质量发展情况开展专题调研。调研组实地走访XX食品、XX食品、XX食品、XX农业等多家农产品加工企业，详细了解企业生产经营、产业布局和发展瓶颈等情况，并召开座谈会，听取意见建议。现将调研情况报告如下：

一、工作成效

近年来，县政府及相关职能部门深入贯彻落实乡村振兴战略部署，立足我县全国粮食生产大县、制种大县、生猪养殖大县的资源票赋，将农产品精深加工作为赋能现代农业发展、激活乡村产业、带动农民增收的核心抓手，持续培育壮大农业产业化龙头企业，推动全县农产品精深加工产业稳步提质、有序发展。

一是产业链体系逐步成型。全县立足特色农业资源，形成梯次化、差异化的农产品加工产业布局。依托鲁王面粉、XX食品、XX食品等骨干企业，夯实粮油精深加工基础，完善“粮头食尾”全链条；依托XX肉制品、XX食品、XX等企业，做大畜禽屠宰、精深加工产业，做强“畜头肉尾”产业板块；依托牧原饲料、神华肉制品、口子酒业等企业，深化农副产品转化利用，延伸“农头工尾”产业链条，产业融合发展态势初步显现。

二是产业体量稳步增强。我县农产品加工业产业根基稳固，年产值连续多年突破百亿元。截至目前，全县培育市级以上农业产业化龙头企业60家，产业集聚水平持续提升，龙头企业辐射带动能力不断增强，联农带农、助农增收成效显著，为全县现代农业高质量发展筑牢了产业支撑。

二、存在问题

(一)企业实力偏弱，精深加工水平不高。全县农产品加工企业数量较多，但整体呈现小、散、弱的发展格局。多数企业生产规模偏小，生产设备老旧、工艺技术滞后，技术改造升级进度缓慢。产业整体仍以清洗、分装、初榨等初级加工为主，精深加工产能不足，高端化、功能性、高附加值产品较少，产品增值空间有限。

（二)品牌建设滞后，市场竞争能力不强。县域农产品品牌培育力度不足、层级不高，高端优质农产品供给短缺，多数产品集中于中低端市场，品牌溢价能力薄弱，市场核心竞争力不足。目前仅口子酒业、鲁王面粉、神华肉制品、幸运方便面等少数品牌知名度较高，绝大部分中小企业缺乏自主品牌培育意识，产品辨识度、美誉度、影响力偏低。

(三)结构布局不优，发展韧性后劲不足。全县农产品加工产业梯次发展不均衡，存在“头部集中、中小薄弱”结构性问题。口子酒业、神华肉制品、牧原饲料三家龙头企业产值占全县规上农产品加工业总产值60%以上。中小加工企业普遍链条偏短、配套不足、体量偏小。同时行业同质化竞争突出，特别是本地烫面产业工艺趋同、品类相近，差异化研发、特色化布局、精细化加工不足，产业特色优势未能充分释放。

三、工作建议

(一)精准培育市场主体，提质扩量做强产业。坚持育大、扶中、培小同步推进，夯实产业发展根基。精准落实要素保障、政策扶持和技改赋能，利用好《淮北市产业扶持政策清单》，积极引导中小企业更新生产设备、优化生产工艺，推动产业从初级加工向精深加工、综合增值转型。建立成长性企业梯度培育机制，实行分类指导、精准帮扶，支持优质企业扩产增效、提档升级。鼓励企业加大科研投入，多元化开发高附加值、功能性农产品，拉长产业链、提升价值链。

(二)深耕特色品牌建设，全面提升竞争能级。深入实施品牌强农、品牌强企战略，构建“龙头品牌引领、中小品牌跟进、特色品牌补充”的发展体系。持续做大做强“淮优”农产品品牌建设，稳固市场地位、扩大品牌效应。引导中小企业强化品牌培育、品质管控和营销推广，提升自主品牌辨识度、美誉度。深挖本地农业资源特色，积极培育绿色、有机、地理标志农产品，补齐高端品牌短板。依托电商平台、展会展销、新媒体推广等多元渠道，拓宽销售市场，提升县域农产品整体品牌溢价能力和市场竞争力。

(三)优化产业整体布局，构建协同发展格局。持续优化产业布局，补齐梯队发展短板，破解产业结构单一、同质化突出等问题。充分发挥龙头企业链主带动作用，支持骨干企业延链补链强链，牵引带动上下游配套企业协同发展。大力培育壮大中小微加工企业，完善产业中间梯队，健全配套体系、补齐链条短板。针对烫面等本土特色产业，引导企业开展差异化研发、特色化定位、精细化生产，避免低端同质化竞争。逐步形成“龙头引领、骨干支撑、小微赋能、链条完整、特色鲜明”的农产品精深加工产业高质量发展新格局。